Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów

Spółka TVN24 nadużyła swojej pozycji rynkowej domagając się umieszczenia swoich programów we wszystkich sieciach należących do jednego z operatorów telewizji kablowej – uznał Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów

Z wnioskiem o wszczęcie postępowania zwrócił się do Delegatury UOKiK w Bydgoszczy jeden z operatorów telewizji kablowej. Powodem było żądanie (w ramach umowy licencyjnej) rozpowszechniania programów TVN24 oraz TVN Meteo we wszystkich siedmiu sieciach telewizji kablowej należących do spółki Automatic Serwis (w Inowrocławiu, Nakle nad Notecią, Trzemesznie, Koninie, Brodnicy, Gniewkowie i Szubinie). Zdaniem operatora nie wszyscy abonenci korzystający z jego usług są zainteresowani poszerzeniem oferty o dodatkowe programy, ponieważ wiąże się to z koniecznością podniesienia dodatkowych opłat za ich korzystanie. Z tego powodu Automatic Service zaproponował, aby wspomniane programy nadawać w dwóch z siedmiu sieci (tj. w Koninie i Brodnicy).

Po przeprowadzeniu postępowania antymonopolowego Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów podzielił argumenty spółki Automatic Serwis i nakazał TVN 24 wycofanie się z opisywanych praktyk. Zdaniem Urzędu, nadawca obu programów nadużył swojej pozycji rynkowej narzucając uciążliwe warunki umowy licencyjnej.

Aby stwierdzić stosowanie przez przedsiębiorcę praktyk ograniczających konkurencję niezbędne było określenie rynku, na którym doszło do nadużycia pozycji dominującej przez spółkę. Wydając decyzję, Prezes Urzędu ustalił, że podejrzewany o naruszenie ustawy antymonopolowej nadawca działa na krajowym rynku płatnych, nadawanych w języku polskim programów telewizyjnych o charakterze informacyjno-publicystycznym (program TVN 24) oraz pogodowym (TVN Meteo). Wąski sposób określenia rynku, na którym doszło do naruszenia prawa jest zgodny z wytycznymi Komisji Europejskiej (m.in. w 2000 roku uznała szczególny charakter programów sportowych) oraz orzecznictwem Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości (m.in. w 1979 roku uznał on handel poszczególnymi witaminami za oddzielne rynki).

Ponadto, polski Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów w wydawanych orzeczeniach zwracał uwagę, że przy ustalaniu, czy doszło do naruszenia prawa antymonopolowego, należy dążyć do zawężania rynków. W przeciwnym wypadku mogłyby zaistnieć trudności w znalezieniu przedsiębiorców o pozycji dominującej i – w rezultacie – przepisy, które mają zapobiegać jej nadużywaniu straciłyby rację bytu ze szkodą zarówno dla konsumentów, jak i sprawności oraz efektywności mechanizmów konkurencji.

Dodatkowe informacje:
Elżbieta Anders, Rzecznik prasowy UOKiK
Departament Współpracy z Zagranicą i Komunikacji Społecznej
Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów
Pl. Powstańców Warszawy 1, 00-950 Warszawa
Tel. (22) 827 28 92, 55 60 106, 55 60 314
E-mail: