Zamknij [x]
Korzystanie z witryny oznacza zgodę na wykorzystanie plików cookie z których niektóre mogą być już zapisane w folderze przeglądarki
Więcej informacji można znaleźć w Polityce prywatności i wykorzystywania plików cookies w serwisie

UOKiK - Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów

Powiększ czcionkęPomniejsz czcionkęWersja z wysokim kontrastemWersja tekstowaWersja tekstowaKanał RSSPobierz kod QREnglish version

Tu jesteś: Strona główna > Urząd > Informacje ogólne > Aktualności

Analizy ekonomiczne w działaniach UOKiK

< poprzedni | następny > 23.11.2012

Analizy ekonomiczne w działaniach UOKiK

UOKiK był gospodarzem międzynarodowego seminarium poświęconego  zastosowaniu ekonomii w  ochronie konkurencji. Uczestnicy zastanawiali się m.in. czy i jak analizy ekonomiczne mogą sprzyjać zwiększeniu efektywności wykrywania zmów przetargowych. Narzędzia ekonomiczne służą również monitorowaniu stanu konkurencji na rynkach. Najnowsza analiza UOKiK dotyczy kolejowego transportu towarów

analizy ekonomiczne

W ostatnich latach jesteśmy świadkami rosnącej ekonomizacji prawa konkurencji. Zastosowanie narzędzi ekonomicznych w postępowaniach antymonopolowych umożliwia estymację efektów praktyk będących przedmiotem analizy Urzędu. W praktyce dotyczyć to może zarówno badania następstw fuzji i przejęć, jak i prowadzenia spraw dotyczących nielegalnych porozumień oraz nadużywania pozycji dominującej. Narzędzia ekonomiczne mogą także służyć do określenia kierunków i skali przewidywanych zmian, a także mierzenia ich skutków. Analizy ekonomiczne zwiększają przewidywalność działań organów antymonopolowych, a w konsekwencji wydawanych przez nie rozstrzygnięć.

W jaki sposób wykorzystywać ekonomię  w wykrywaniu oraz udowadnianiu niedozwolonych porozumień - zastanawiali się uczestnicy spotkania zorganizowanego 22 listopada br. przez UOKiK. W seminarium pt. „Efektywne wykorzystanie narzędzi ekonomicznych w postępowaniach antymonopolowych” wzięli udział m.in. Kai-Uwe Kűhn — główny ekonomista ds. konkurencji w Komisji Europejskiej, a także przedstawiciele krajowych organów ochrony konkurencji, OECD, firm doradczych, instytucji badawczych oraz prawnicy i ekonomiści.

W jaki sposób wykorzystywać ekonomię  w wykrywaniu oraz udowadnianiu niedozwolonych porozumień - zastanawiali się uczestnicy spotkania zorganizowanego 22 listopada br. przez UOKiK. W seminarium pt. „Efektywne wykorzystanie narzędzi ekonomicznych w postępowaniach antymonopolowych” wzięli udział m.in. Kai-Uwe Kűhn - główny ekonomista ds. konkurencji w Komisji Europejskiej, a także przedstawiciele krajowych organów ochrony konkurencji, OECD, firm doradczych, instytucji badawczych oraz prawnicy i ekonomiści.

W pierwszej części spotkania uczestnicy zastanawiali się nad  sposobami skutecznego zastosowania narzędzi ekonomicznych w wykrywaniu oraz udowadnianiu istnienia zmów przetargowych na rynku.  Podczas drugiego panelu dyskutowano na temat umiejętnej prezentacji dowodów ekonomicznych w decyzjach wydawanych przez urzędy antymonopolowe  także na etapie ich obrony przed sądem.

- Istnienie w strukturach organów ds. ochrony konkurencji specjalistycznych komórek zajmujących się badaniami rynków jest więc dziś standardem. Departament Analiz Rynku UOKiK, który funkcjonuje już 10 lat, był jednym z pierwszych tego typu departamentów. Prowadzi różnego rodzaju badania i analizy, monitorując stan konkurencji oraz stopień przestrzegania prawa w poszczególnych segmentach gospodarki – powiedziała otwierając spotkanie Monika Bronkau-Ługowska, Dyrektor Generalna UOKiK.

Najbardziej skomplikowane oraz najistotniejsze dla gospodarki kraju sprawy rozpatrywane są w UOKiK przez zespoły złożone z prawników i ekonomistów, co gwarantuje możliwie najbardziej wszechstronną ich ocenę. W niektórych postępowaniach ekonomiści mają głos doradczy, w innych dostarczają kompleksowych analiz rynku, których efekty prezentowane są w formie raportów. W tym roku w Urzędzie powstały opracowania dotyczące m.in. rozwoju konkurencji na rynku gazu oraz konkurencji na rynku odbioru odpadów komunalnych.

Kolej, pociag towarowy, transport

Jedno z zakończonych w tym roku badań dotyczy krajowego rynku przewozów towarowych ze szczególnym uwzględnieniem transportu towarów koleją. Analiza trwała od października 2010 do marca 2012 roku. Sporządzony na tej podstawie dokument odnosi się do stanu z lat 2009-2010. W trakcie badania uzyskano informacje od ponad 200 przedsiębiorców. Badanie skupiło się przede wszystkim na polskim rynku usług przewozu towarów koleją. Pozyskano także informacje o innych rodzajach transportu, które zostały potraktowane jako uzupełniające wobec głównego obszaru badania. Jednym z celów analizy było ustalenie wielkości rynku oraz udziałów poszczególnych przewoźników. Posłużono się przy tym trzema kryteriami: masą towarów, wykonaną pracą przewozową oraz przychodami ze sprzedaży usług transportu kolejowego. W roku 2010 rynek ten miał wielkość, odpowiednio: 206 mln ton, blisko 46 mln tkm lub 5 mld zł. Z zebranych przez Urząd informacji wynika, że podobnie jak w ubiegłych latach pozycję dominującą na rynku kolejowego transportu towarów posiada Grupa PKP. Niezależnie od metody badania, udział rynkowy PKP zawierał się w przedziale pomiędzy 50 a 80 proc. Następnymi w kolejności podmiotami były grupy kapitałowe DB oraz CTL. Ich łączny udział w rynku był jednak kilkukrotnie mniejszy niż Grupy PKP. Najmniejsza dysproporcja pomiędzy siłą rynkową PKP, a konkurentami występowała przy zestawieniu udziałów rynkowych wg. masy przewiezionych towarów.

Badanie miało również sprawdzić, czy dotychczasowe postrzeganie przez UOKiK transportu towarów koleją jako jednego rynku o zasięgu krajowym, które miało odzwierciedlenie w wydanych decyzjach dotyczących rynku kolejowego,  nadal jest zasadne. Pojawiły się bowiem opinie niektórych przewoźników, że rynek przewozów towarowych należałoby rozdzielić na: całopociągowe (realizowane całymi składami na rzecz jednego świadczeniobiorcy) oraz rozproszone (jeden skład pociągu przewozi towary różnych przedsiębiorców). Analiza udowodniła, że argumenty za takim rozdziałem są niewystarczające by mówić o dwóch oddzielnych rynkach właściwych

Nie można również mówić o rynku szerszym niż krajowy. Świadczy o tym m.in obowiązek uzyskania właściwego dla Polski certyfikatu bezpieczeństwa, konieczność korzystania z odmiennego taboru przystosowanego do wykorzystywanych w naszym kraju trakcji oraz różne stawki opłat za korzystanie infrastruktury kolejowej w poszczególnych państwach.

Seminarium „Efektywne wykorzystanie narzędzi ekonomicznych w postępowaniach antymonopolowych” odbywało się w ramach spotkania Grupy Roboczej Głównego Ekonomisty Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji KE, którego gospodarzem w tym roku jest UOKiK.

Dodatkowe informacje dla mediów:
Małgorzata Cieloch, Rzecznik prasowy UOKiK
Departament Współpracy z Zagranicą i Komunikacji Społecznej
Pl. Powstańców Warszawy 1, 00-950 Warszawa
Tel.: 22 827 28 92, 55 60 106, 55 60 314
Fax 22 826 11 86
E-mail: malgorzata.cieloch@uokik.gov.pl

Tagi: ochrona konkurencji, konkurencja, analiza, seminarium, konferencja, transport, wydarzenia

Pliki do pobrania

Galeria zdjęć

Efektywne wykorzystanie narzędzi ekonomicznych w postępowaniach antymonopolowych (22-23.11.2012 r.): Kai Hüschelrath, Kierownik Grupy Badawczej ds. Konkurencji oraz Regulacji, ZEW Centre for European Economic Research; Arvid Fredenberg, Główny Ekonomista, Szwedzki Urząd Antymonopolowy; Fiorenzo Bovenzi, Starszy Ekonomista, Wydział ds. Konkurencji OECD; Pierluigi Sabbatini, Główny Ekonomista, Włoski Urząd Antymonopolowy; Wojciech Dorabialski, Naczelnik w Departamencie Analiz Rynku, UOKiK Efektywne wykorzystanie narzędzi ekonomicznych w postępowaniach antymonopolowych (22-23.11.2012 r.): Arvid Fredenberg, Główny Ekonomista, Szwedzki Urząd Antymonopolowy
Fiorenzo Bovenzi, Starszy Ekonomista, Wydział ds. Konkurencji OECD
Pierluigi Sabbatini, Główny Ekonomista, Włoski Urząd Antymonopolowy
Wojciech Dorabialski, Naczelnik w Departamencie Analiz Rynku, UOKiK Efektywne wykorzystanie narzędzi ekonomicznych w postępowaniach antymonopolowych (22-23.11.2012 r.): Szymon Chwaliński, kancelaria Gide Loyrette Nouel;
Agnieszka Stefanowicz-Barańska, Partner, Salans D. Oleszczuk; Prezes Stowarzyszenia Prawa Konkurencji;
Jarosław Sroczyński, Partner, Markiewicz&Sroczyński;
Jarig van Sinderen, Główny Ekonomista, Holenderski Urząd Antymonopolowy (NMa);
Joao E. Gata, Główny Ekonomista, Portugalski Urząd Antymonopolowy;
Kai-Uwe Kühn, Główny Ekonomista ds. Konkurencji, Komisja Europejska;
Kirsten Edwards-Warren, Dyrektor ds. Ekonomii, Brytyjski Urząd Antymonopolowy (OFT);
Nikodem Szadkowski, Zastępca Dyrektora, Departament Analiz Rynku, UOKiK Efektywne wykorzystanie narzędzi ekonomicznych w postępowaniach antymonopolowych (22-23.11.2012 r.): Joao E. Gata, Główny Ekonomista, Portugalski Urząd 
Antymonopolowy; Kai-Uwe Kühn, Główny Ekonomista ds. Konkurencji, 
Komisja Europejska Efektywne wykorzystanie narzędzi ekonomicznych w postępowaniach antymonopolowych (22-23.11.2012 r.): Kirsten Edwards-Warren, Dyrektor ds. Ekonomii, Brytyjski Urząd Antymonopolowy (OFT)

 

Warto przeczytać

Niebezpieczne zabawki - kulki magnetyczne
Niebezpieczne zabawki - kulki magnetyczne

Przypadkowe połknięcie magnesów lub baterii jest coraz większym problemem wśród dzieci - rodzice powinni być świadomi tego ryzyka.   ...>

Kolejni naganiacze z zarzutami za promowanie systemów typu piramida
Kolejni naganiacze z zarzutami za promowanie systemów typu piramida

Prezes UOKiK Tomasz Chróstny postawił zarzuty trzem przedsiębiorcom, którzy namawiali w internecie i podczas różnych wydarzeń do inwestowania w FutureNet, FutureAdPro lub przystępowania do sieci NetLeaders. ...>

Oferty-pułapki w sieci. Sprawdź, czy dasz się złapać
Oferty-pułapki w sieci. Sprawdź, czy dasz się złapać

Drugi laptop za darmo, wakacje życia na Zanzibarze, 6 tys. dolarów zarobku dziennie? Uważaj, oferty zbyt piękne przeważnie nie są prawdziwe.   ...>

Łańcuch dostaw żywności - nowe przepisy poprawią funkcjonowanie rynku
Łańcuch dostaw żywności - nowe przepisy poprawią funkcjonowanie rynku

UOKiK, Ministerstwo Rolnictwa i KOWR zaprezentowały planowane zmiany w obszarze przeciwdziałania nieuczciwemu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej w obrocie produktami rolnymi i spożywczymi. ...>

Nowe etykiety energetyczne, prawo do naprawy - ważne zmiany od marca 2021 roku
Nowe etykiety energetyczne, prawo do naprawy - ważne zmiany od marca 2021 roku

Jak głośna będzie lodówka? Ile wody zużyje pralka? Te informacje znajdziesz na nowych etykietach energetycznych zamieszczanych na sprzęcie AGD i RTV.   ...>

Zmiany w prawie ochrony konkurencji
Zmiany w prawie ochrony konkurencji

Doprecyzowanie uprawnień dochodzeniowych Urzędu, ściślejsza współpraca organów antymonopolowych, zmiany w zakresie kar finansowych czy programie łagodzenia kar leniency.   ...>

Koronawirus - pakiet informacji dla konsumentów
Koronawirus - pakiet informacji dla konsumentów

Odwołane loty i wycieczki, nieuczciwe ceny w sklepach, wprowadzające w błąd oferty. Z takimi problemami borykają się konsumenci w czasach zagrożenia epidemiologicznego.    ...>

Uwaga na fałszywe strony udające pośredników szybkich płatności
Uwaga na fałszywe strony udające pośredników szybkich płatności

Komunikat Prokuratury Krajowej, Komendy Głównej Policji, UOKiK, Europejskiego Centrum Konsumenckiego, FinCERT.pl – Bankowego Centrum Cyberbezpieczeństwa ZBP ...>

 

  
  

Do góry

Zobacz także:
Służba Cywilna100-lecie odzyskania niepodległościBezpieczne place zabawEuropejskie Centrum KonsumenckieUE