Tu jesteś: Strona główna > Urząd > Informacje ogólne > Aktualności
Kara za energię
< poprzedni | następny > 18.02.2010
Spółka Enion nadużyła swojej pozycji na rynku dystrybucji energii elektrycznej – uznała Prezes UOKiK. Za ograniczanie konkurencji musi zapłacić karę w wysokości ponad siedmiu milionów złotych
Jednym z częstych przypadków naruszenia konkurencji jest nadużywanie pozycji rynkowej przez przedsiębiorców działających w sektorach, gdzie decydujący jest dostęp do infrastruktury, której powielenie jest niemożliwe lub nieopłacalne. Antykonkurencyjne praktyki polegają przede wszystkim na próbach wyeliminowania konkurentów oraz blokowaniu wejścia na rynek nowych przedsiębiorców. Przykładem jest sektor energetyczny, w którym od wielu lat trwa proces liberalizacji, mający doprowadzić do swobodnej rywalizacji podmiotów działających na tym rynku. Jednym z jego elementów było umożliwienie końcowym odbiorcom swobodnego wyboru sprzedawcy energii elektrycznej. Od 2004 roku taką możliwość mają wszyscy przedsiębiorcy, a od 2007 roku – również konsumenci.
Postępowanie przeciwko Enionowi – największemu sprzedawcy i właścicielowi sieci dystrybucji energii, m.in. w Małopolsce rozpoczęło się w marcu 2006 roku. Powodem była skarga jednego z niezależnych sprzedawców energii na tym obszarze – spółki Electrabel, która by dostarczać energię swoim kontrahentom musiała korzystać z infrastruktury Enionu.
Postępowanie UOKiK potwierdziło informacje skarżącego i wykazało, że do 2007 roku, korzystając z monopolu na rynku dystrybucji energii na terenie m.in. Małopolski, Enion narzucał swoim kontrahentom niekorzystne warunki umów. Stosowane zasady rozliczeń przedsiębiorców korzystających z sieci dystrybucyjnej spółki narażały ich na straty finansowe. Jednocześnie dzięki swoim praktykom Enion, prowadząc sprzedaż energii, mógł zaoferować odbiorcom lepsze warunki niż jego kontrahenci na rynku dystrybucji i jednocześnie konkurenci na rynku sprzedaży – tacy jak Electrabel. Zdaniem Urzędu, działanie Enion utrudniało przez to swobodę wyboru sprzedawcy, a tym samym rozwój konkurencji na rynku.
Druga zakwestionowana przez Urząd praktyka dotyczyła obowiązku złożenia zabezpieczenia finansowego przez kontrahentów Enion. W przypadku braku gwarancji finansowych spółka groziła swoim kontrahentom wstrzymaniem realizacji umowy dystrybucji. Urząd zakwestionował ustanowienie zabezpieczenia tylko jednostronnie na rzecz Enion, pomimo tego, że ryzyko braku bieżących rozliczeń i utraty płynności finansowej, występowało po obu stronach kontraktu. Taka praktyka stanowi przejaw nadużywania pozycji rynkowej przedsiębiorcy – zgodnie z przepisami, w tym zasadą ekwiwalentności świadczeń obowiązki i prawa stron kontraktu powinny być równe
Maksymalna sankcja finansowa za naruszenie prawa konkurencji wynosi do 10 proc. przychodu przedsiębiorcy osiągniętego w roku poprzedzającym wydanie decyzji. W tym przypadku została nałożona kara w wysokości 7 301 865 złotych. Okolicznością łagodzącą było zaprzestanie niedozwolonych praktyk w 2007 roku.
Nie jest to pierwsza kara dla spółki Enion nałożona przez UOKiK. We wrześniu 2009 roku Prezes Urzędu uznała, że przedsiębiorca ograniczał konsumentom możliwość reklamowania wadliwie działających urządzeń wskazujących zużycie energii elektrycznej. Przedsiębiorstwa energetyczne były już także karane za nadużywanie pozycji dominującej na rynku – m.in. spółka Enea za bezprawne obciążenie odbiorców energii podwójną opłatą abonamentową za styczeń 2008 roku.
Decyzja nie jest ostateczna. Przedsiębiorca odwołał się do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
Jednocześnie warto podkreślić, że w tym roku UOKiK zamierza przyglądać się rynkowi energetycznemu w Polsce. Właśnie przygotowywany jest raport na temat stanu konkurencji na tym rynku i ochrony prawnej konsumentów. Wyniki analiz przedstawimy 15 marca z okazji Światowego Dnia Konsumenta.
Dodatkowe informacje:
Małgorzata Cieloch, Rzecznik prasowy UOKiK
Departament Współpracy z Zagranicą i Komunikacji Społecznej
Pl. Powstańców Warszawy 1, 00-950 Warszawa
Tel. 22 827 28 92, 55 60 106, 55 60 430
faks 22 826 11 86
E-mail: malgorzata.cieloch@uokik.gov.pl
Tagi: energetyka, enion, Zakład Energetyczny Enion, nadużycie pozycji dominującej, reklamacje, kara pieniężna, sąd
Pliki do pobrania
- Komunikat prasowy (109 KB, doc, 2016.06.14)
- Decyzja nr RKR-32/2009 - ENION S.A. (808,07 KB, pdf, 2016.06.14)
Warto przeczytać
Po interwencji Prezesa UOKiK, PZPN i Ekstraklasa SA zmieniły swoje praktyki, które mogły stanowić nadużywanie pozycji dominującej. ...>
Prezes UOKiK Tomasz Chróstny wydał dwie decyzje w sprawie AUTOCENTRUM AAA AUTO – łączna kara to ponad 72 mln zł. ...>
Po interwencji UOKiK poprawi się sytuacja producentów trzody chlewnej w systemie tuczu kontraktowego. ...>
Prezes UOKiK Tomasz Chróstny nałożył kary w łącznej kwocie prawie 8 mln zł na spółki Volkswagen Poznań i Solaris Bus & Coach za tworzenie zatorów płatniczych. ...>
Prezes UOKiK nałożył ponad 46 mln zł kary na CANAL+ Polska oraz nakazał zwrot środków konsumentom. ...>
Prezentowane na stronie wakacje.pl ceny wielu wycieczek były nieaktualne lub niepełne – inna cena pokazywała się w wyszukiwarce, a inna po rozwinięciu szczegółów oferty. ...>
Wyszukiwarka
Konsumencie, masz problem?
-
Kontakt
Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów
pl. Powstańców Warszawy 1
00-950 Warszawa
tel. 22 55 60 800
uokik@uokik.gov.pl
Elektroniczna skrzynka podawcza ePUAP -
Porady dla konsumentów
- Infolinia Konsumencka, tel. 801 440 220 oraz 222 66 76 76 czynna od poniedziałku do piątku w godz. 10:00 - 18:00, opłata wg taryfy operatora.
- porady@dlakonsumentow.pl
- Rzecznicy konsumentów
- Europejskie Centrum Konsumenckie