Tu jesteś: Strona główna > Urząd > Informacje ogólne > Aktualności
Niedozwolone praktyki PGNiG
< poprzedni | następny > 10.07.2012
Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo nadużyło pozycji rynkowej bezpodstawnie odmawiając podpisania kompleksowej umowy na dostawy gazu ze spółką NowyGaz. Za ograniczenie konkurencji oraz pozbawianie konsumentów możliwości wyboru sprzedawcy gazu, na przedsiębiorcę została nałożona kara w wysokości 60 mln zł
Komentarz Prezes UOKiK na temat decyzji dot. PGNiG
Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo posiada w zakresie sprzedaży gazu ziemnego udział w krajowym rynku w wysokości ok. 98 proc. Jest również właścicielem m.in. Mazowieckiej Spółki Gazownictwa, dostarczającej paliwo do około 1,5 mln odbiorców. Prezes UOKiK wszczęła postępowanie przeciwko PGNiG w grudniu 2010 r. po sygnałach dotyczących utrudniania sprzedaży gazu przez rynkowego dominanta.
Pierwszym przedsiębiorcą, który chciał nabywać paliwo od PGNiG, a następnie dostarczać je konsumentom oraz przedsiębiorcom przyłączonym do sieci dystrybucyjnej Mazowieckiej Spółki Gazownictwa, była spółka NowyGaz. Tymczasem rynkowy dominant odmawiał zawarcia kompleksowej umowy sprzedaży, tłumacząc to problemami formalnymi oraz technicznymi, m.in. dotyczącymi rozliczenia gazu, brakiem odpowiednich regulacji prawnych.
Przeprowadzone postępowanie (w trakcie którego m.in. skorzystano z opinii regulatora rynku - Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki) udowodniło, że odmowa podpisania umowy nie miała obiektywnego uzasadnienia, lecz stanowiła przejaw nadużywania pozycji dominującej przez PGNiG. Brak zawarcia kontraktu uniemożliwił spółce NowyGaz wejście na rynek sprzedaży detalicznej gazu, a tym samym podjęcie konkurencji z PGNiG na tym szczeblu obrotu gazem.
Odmowa podpisania umowy miała więc na celu ograniczenie lub co najmniej opóźnienie rozwoju konkurencji na rynku detalicznej sprzedaży gazu ziemnego, poprzez niedopuszczenie do świadczenia usług przez NowyGaz, a także pośrednio wpływając na zachowania innych podmiotów potencjalnie zainteresowanych podjęciem działalności w tym zakresie.
Skutki niedozwolonej praktyki odczuwalne były przez końcowych odbiorców gazu, w tym konsumentów, którzy w myśl obowiązujących przepisów powinni mieć swobodny wybór sprzedawcy gazu, a także jego zmian. Tymczasem mogli oni kupić paliwo jedynie w PGNiG. Obecność na rynku innych dostawców gazu skutkować mogła obniżką cen oraz lepszą jakością świadczonych usług.
Za nadużywanie pozycji rynkowej Prezes UOKiK nałożyła na Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo karę finansową w wysokości 60 mln zł (60 016 474,40 zł). Ustalając wysokość sankcji wzięto m.in. pod uwagę, że praktyka PGNiG utrudniała liberalizację rynku sprzedaży gazu ziemnego. Z kolei okolicznością łagodzącą było zaprzestanie stosowania niedozwolonej praktyki – ostatecznie spółka podpisała umowę z Entrade Grupa.
Decyzja nie jest ostateczna. Przysługuje od niej odwołanie do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
To druga decyzja dotycząca PGNiG wydana przez UOKiK w 2012 r. W kwietniu Prezes Urzędu stwierdziła nadużycie przez spółkę pozycji dominującej na rynku detalicznej sprzedaży gazu ziemnego.
Dodatkowe informacje dla mediów:
Małgorzata Cieloch, Rzecznik prasowy UOKiK
Departament Współpracy z Zagranicą i Komunikacji Społecznej
Pl. Powstańców Warszawy 1, 00-950 Warszawa
Tel. 22 827 28 92, 55 60 314, 55 60 430
Fax 22 826 11 86
E-mail: malgorzata.cieloch@uokik.gov.pl
Tagi: ochrona konkurencji, konkurencja, nadużuwanie pozycji dominującej, gaz, PGNiG, NowyGaz, wydarzenia
Pliki do pobrania
- Komunikat prasowy (124,5 KB, doc, 2016.06.14)
- Decyzja nr DOK-2/2012 (580,74 KB, pdf, 2016.06.14)
- Komentarz Prezes UOKiK na temat decyzji dotyczącej nałożenia kary na PGNiG (format: MP3, rozmiar: 1,45 MB) (1,45 MB, mp3, 2016.06.14)
Warto przeczytać
Po interwencji Prezesa UOKiK, PZPN i Ekstraklasa SA zmieniły swoje praktyki, które mogły stanowić nadużywanie pozycji dominującej. ...>
Prezes UOKiK Tomasz Chróstny wydał dwie decyzje w sprawie AUTOCENTRUM AAA AUTO – łączna kara to ponad 72 mln zł. ...>
Po interwencji UOKiK poprawi się sytuacja producentów trzody chlewnej w systemie tuczu kontraktowego. ...>
Prezes UOKiK Tomasz Chróstny nałożył kary w łącznej kwocie prawie 8 mln zł na spółki Volkswagen Poznań i Solaris Bus & Coach za tworzenie zatorów płatniczych. ...>
Prezes UOKiK nałożył ponad 46 mln zł kary na CANAL+ Polska oraz nakazał zwrot środków konsumentom. ...>
Prezentowane na stronie wakacje.pl ceny wielu wycieczek były nieaktualne lub niepełne – inna cena pokazywała się w wyszukiwarce, a inna po rozwinięciu szczegółów oferty. ...>
Wyszukiwarka
Konsumencie, masz problem?
-
Kontakt
Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów
pl. Powstańców Warszawy 1
00-950 Warszawa
tel. 22 55 60 800
uokik@uokik.gov.pl
Elektroniczna skrzynka podawcza ePUAP -
Porady dla konsumentów
- Infolinia Konsumencka, tel. 801 440 220 oraz 222 66 76 76 czynna od poniedziałku do piątku w godz. 10:00 - 18:00, opłata wg taryfy operatora.
- porady@dlakonsumentow.pl
- Rzecznicy konsumentów
- Europejskie Centrum Konsumenckie