Na początku 2015 r. do UOKiK wpłynęły skargi na działania Federacji Związków Pracodawców Ochrony Zdrowia Porozumienie Zielonogórskie (PZ). Pacjenci sygnalizowali zamknięcie niektórych placówek medycznych, Urząd otrzymał również sygnały od lekarzy na temat utrudniania przez członków PZ zawarcia umów z NFZ lub nakłaniania do zaprzestania udzielania świadczeń.

Wypowiedź Adama Jassera, Prezesa UOKiK

Twoja przeglądarka nie obsługuje formatu HTML5

Z przeprowadzonej przez Urząd analizy wynika, że zgodnie z prawem konkurencji Porozumienie Zielonogórskie ma status związku przedsiębiorców, a jeżeli tak, to nie może prowadzić działań ograniczających konkurencję. Urząd przeanalizował m.in. wewnętrzne dokumenty PZ, w tym  uchwałę, która mówiła o niepodpisywaniu umów z NFZ o świadczenie podstawowej opieki zdrowotnej (POZ) oraz zamykaniu gabinetów lekarskich. Stwierdzono, że skutkiem tych działań było ograniczenie dostępu pacjentów do świadczeń w 24 powiatach na terenie Polski.

W opinii UOKiK organizowanie i koordynowanie czasowej odmowy przez członków PZ udzielania świadczeń POZ może ze względu na skutek zostać uznane za ograniczające konkurencję, nawet jeżeli celem tych działań było przede wszystkim polepszenie pozycji negocjacyjnej wobec płatnika.

Biorąc pod uwagę zebrane materiały, urząd postanowił nie wszczynać postępowania w sprawie naruszenia prawa ochrony konkurencji przez Porozumienie Zielonogórskie wyłącznie ze względu na krótkotrwały i terytorialnie ograniczony skutek rynkowy praktyki. Trwała ona od 1 do 7 stycznia 2015 r., przy czym zakłady podstawowej opieki zdrowotnej (POZ) były zobowiązane do zapewnienia opieki zdrowotnej jedynie przez dwa dni - 2 i 5 stycznia. W pozostałe dni – zgodnie z zasadami ogólnymi – działała nocna i świąteczna opieka zdrowotna.

UOKiK przekazał 24 lutego 2015 r. przedstawicielom Porozumienia Zielonogórskiego stanowisko, że spory dotyczące sposobu finansowania świadczeń nie powinny naruszać przepisów ustawy antymonopolowej, w szczególności zaś  powodować istotnego braku dostępu pacjentów do placówek medycznych.

Dodatkowe informacje dla mediów:

Małgorzata Cieloch, Rzecznik prasowy UOKiK  
Pl. Powstańców Warszawy 1, 00-950 Warszawa
Tel. 22 827 28 92, 55 60 106, 55 60 314
E-mail: malgorzata.cieloch@uokik.gov.pl