Pięciu poznańskich przedsiębiorców uzgodniło warunki składanych ofert w przetargu na oczyszczanie ulic miasta - uznał Prezes UOKiK Cezary Banasiński. Działanie takie stanowi jedną z form nielegalnego porozumienia. Na przedsiębiorców biorących udział w zmowie nałożono kary w wysokości ponad 50 tysięcy złotych

Podstawą działań Urzędu była informacja prezydenta Poznania o nieprawidłowościach dotyczących przetargu na oczyszczanie ulic i placów miasta, który odbył się 10 marca 2003 roku. Postępowanie antymonopolowe w tej sprawie zostało wszczęte 28 kwietnia 2004 roku. W jego toku Urząd ustalił, że pięciu przedsiębiorców: Alkom, Astra, Bakom, Grocmar oraz Romski zawarło zakazane przez prawo porozumienie ograniczające konkurencję.

Wymienieni przedsiębiorcy porozumieli się w sprawie ceny i warunków składanych ofert. Na wstępie procedury przetargowej przedstawili bardzo zróżnicowane pod względem cen oferty (różnice w wycenie usługi sięgały nawet kilkuset procent). Następnie w toku postępowania Bakom -- przedsiębiorca, który przedstawił najtańszą ofertę i miał w ten sposób największe szanse na zwycięstwo (najważniejszym kryterium była cena) -- nie złożył wymaganych dokumentów (oświadczenia o braku powiązań z innymi uczestnikami postępowania) wykluczając się w ten sposób z przetargu. Tak samo postąpiło jeszcze dwóch przedsiębiorców: Romski i Grocmar. Również oni nie złożyli stosownych dokumentów. W efekcie pozostało dwóch najdroższych oferentów: Alkom i Astra. Ostatecznie przetarg na oczyszczanie centrum miasta wygrał Alkom, ponieważ jego oferta była tańsza.

Dowodem obciążającym uczestników porozumienia był fakt występowania pomiędzy nimi licznych powiązań rodzinnych, gospodarczych i prawnych (m.in. strony postępowania użytkowały te same pojazdy, posiadały swoje bazy sprzętowe na jednym terenie oraz wzajemnie zlecały sobie niektóre prace).

W ocenie Prezesa, UOKiK praktyka poznańskich przedsiębiorców ma charakter bezprawny. Na podstawie ustawy antymonopolowej zakazane są porozumienia, których celem lub skutkiem jest ograniczenie konkurencji polegające na uzgadnianiu przez przedsiębiorców przystępujących do przetargu warunków składanych ofert, w szczególności zakresu prac lub ceny.

Ustalając wysokość kar Urząd wziął pod uwagę zarówno przychód przedsiębiorców, jak i stopień naruszenia przepisów. W związku z tym wielkość sankcji finansowych została zróżnicowana:

• Alkom - 36 441 zł;
• Astra - 7 718 zł;
• Bakom - 1 657 zł;
• Romski - 2 530 zł;
• Grocmar - 2 638 zł.

Decyzja nie jest prawomocna, przysługuje od niej odwołanie do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Dodatkowe informacje:
Elżbieta Anders, Rzecznik prasowy UOKiK
Departament Współpracy z Zagranicą i Komunikacji Społecznej
Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów
Pl. Powstańców Warszawy 1, 00-950 Warszawa
Tel. 22 827 28 92, 55 60 106, 55 60 314
E-mail: eanders@uokik.gov.pl